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海事服务港产城融合发展行动新闻发布会 1月17日,天津mg老虎机游戏大厅新闻办举行天津海事局服务港产城融合发展行动新闻发布会,天津海事局副局长丰磊、天津海事局通航管理处副处长薛韬、天津海事局船舶监督处副处长陈伟鹏、天津海事局指挥中心副主任米伟,介绍天津海事局服务港产城融合发展行动的相关情况,并回答问题。

主持人?天津市委宣传部对外新闻处 吴浩铭:大家上午好,欢迎出席mg老虎机游戏大厅新闻办新闻发布会。今天我们邀请到天津海事局副局长丰磊先生、天津海事局通航管理处副处长薛韬先生、天津海事局船舶监督处副处长陈伟鹏先生、天津海事局指挥中心副主任米伟先生,为大家介绍天津海事局服务港产城融合发展行动的相关情况,并回答记者朋友所关心的问题。

首先,请丰磊先生作主题发布。

天津海事局副局长?丰磊:各位新闻媒体的朋友,大家好!很高兴能有机会在这里向大家介绍天津海事局服务天津市港产城融合发展的相关工作,同时也借此机会向长期以来,一直关心天津海事事业发展的社会各界朋友表示衷心的感谢。

2022年底,天津市委经济工作会议提出推进天津发展的“十项行动”,强调要着力促进港产城深度融合。2023年1月,mg老虎机游戏大厅对港产城融合发展行动又作出了重要部署。按照天津市委、mg老虎机游戏大厅关于推进港产城融合发展行动的部署要求,天津海事局立足主责主业,展现作为担当,主动融入地方战略实施和社会经济发展,不断提升海事服务供给质量,多举措推动港产城融合发展行动,见实见效,助力构建“以港促业兴城、港产城相互赋能”的发展新格局。下面,我向大家介绍下主要情况:

一是提升港口设施能级,助力世界一流港口建设

充分发挥海事专业特点,深入研究天津港航道扩能的科学性、合理性和便利性,与经开区管委会一同优选“大港港区10万吨级航道优化工程”的设计方案,为该工程建设节省约50%的资金投入。选派海事专家参与天津港航道水域疏浚提升工程评审,提出开展单向通航限制条件研究等14条意见和建议,助力天津港北航道疏浚提升工程2023年底提前完工,投入使用。构建“陆海空天”一体化船舶大气污染防治新模式,实现对港内船舶尾气排放全方位、全天候的智能监控,使天津成为国内首个船舶尾气监测全覆盖的城市。完成3座“联防”设备库和4个溢油应急设备站点建设布局,海上一次性溢油控制清除能力达到2200吨。深入推进船舶岸电使用,建立船舶污染物违法、违规联合执法机制,推动实现了船舶污染物接收处置全闭环规范管理。

二是加速航运要素聚集,推动适港产业高质量发展

开展新修造船基地规划可行性研究,针对修船产业进行多角度分析论证,形成《关于临港区域开展修船产业项目的调研报告》,积极促成相关船舶服务企业落户,切实提升天津区域修造船服务能力,推动港口功能完善。不断强化船员培训质量保障和船员职业保障,搭建船员职业保障服务平台、成立船员服务工作室、深化服务中西部海员发展品牌,为船员打造全职业周期、全链条的服务保障体系,提升天津市对船员的吸引聚集效应和综合配套服务水平。全力推进国际邮轮复航工作,高效保障邮轮安全进出港,助力海洋文旅产业升级,打造邮轮旅游城市新名片。

三是优化海事服务供给,助推区域经济社会发展

创新实施港内作业船舶集中航次日报服务举措,在提升船舶作业与港口运行效率、降低企业运营成本、降低能源消耗等方面取得明显成效,被评为天津自贸试验区最佳实践案例。积极服务天津自贸区和东疆综合保税区建设,推出“东疆事东疆办”系列政务服务举措,试行船舶“不停航”办证,累计为企业节约成本超2亿元,服务10余项重点项目落地,助推天津自贸试验区营商环境持续优化。实施船舶航行计划报告“零待时”升级版举措,2023年服务各类船舶达5.71万余艘次,每艘船舶平均节省等待时间约2.5小时,保障重点船舶准点率达100%,极大提升港口运营效能。全力服务国家能源安全战略,制定并实施“锚定一个目标、开展一项行动、做好五项保障”的“冬季保供115”工作举措,保证重点物资运输船舶“优先动态、优先锚泊、优先靠离泊”,切实维护好天津地区人民群众正常生产生活秩序。

四是坚持安全与发展并重,以高水平安全保障高质量发展

深入推进“平安津海”创建工作,统筹开展船舶载运危险货物、船舶港内明火作业等专项行动。2023年,天津港船舶进出港总量为11.72万艘次,同比增长9.94%,辖区共发生水上交通事故7起(其中一般等级事故3起,小事故4起),事故总数持续保持在低位,保障天津辖区水上交通安全形势持续稳定向好,服务天津市航运经济健康发展。主动服务航运企业,引导企业落实好安全主体责任,积极培树先进典型,指导5家航运公司获评“安全诚信航运公司”。积极与属地政府、公安、海警、港航、渔政等部门联合开展“商渔共治2023”“春雷2023”等专项行动,查处三无船舶62艘次,水上交通安全协同共治水平稳中向好。建立两级突发事件预防减灾分类分级响应清单,编制海上突发事件应急处置指导手册,2023年累计开展水上搜救44次,救助遇险船舶33艘、遇险人员409人,成功率达99.03%。

各位媒体朋友,以上是天津海事局2023年服务天津市“港产城融合发展行动”的部分举措和主要成效,这方面工作还有很多,也得到了属地政府和港航企业的充分肯定和高度评价。接下来,天津海事局将继续立足主责主业,发挥好职能作用,利用好专业优势,为天津地方经济社会高质量发展和人民群众的幸福生活贡献海事智慧和力量。

此外,2024年春运将于近日开始,天津海事局也将以最大能力、最实举措、最佳状态、最优服务,全力确保人民群众平安便捷出行,全力确保海上物流链畅通高效,也请大家持续关注!

我就介绍这么多,谢谢大家!

主持人:谢谢丰磊先生。下面,请记者朋友提问。提问前,请通报一下所代表的新闻机构。

天津日报:去年9月27日,“梦想”号邮轮从国际邮轮母港启航。这也代表在经历了三年漫长的期待后,天津国际邮轮全面复航。推进邮轮复航是天津市落实港产城融合发展行动的重大举措,请介绍一下天津海事局在推进邮轮复航工作中的有关情况。

天津海事局船舶监督处副处长?陈伟鹏:2023年,天津市把推进邮轮复航作为落实“十项行动”的重大举措。天津海事局以服务地方经济社会发展为宗旨,深化港产城融合发展,牢牢守住安全底线,积极推进国际邮轮复航,助力天津打造邮轮旅游城市新名片。自邮轮运输复航以来,天津海事局已成功保障“梦想”号和“地中海”号邮轮靠泊31航次,旅客8.5万余人次安全出行。主要有以下三个方面:

第一方面,优化服务流程,全面提高通关效率。一是依托国际贸易单一窗口,全面实施国际邮轮进出口岸电子化查验,压缩手续办理时间,提高邮轮通关效率。二是建立码头、船方、代理、海事四方联动机制,提供远程指导和预审服务。三是设立绿色通道,优先办理供受油、污染物接收、安全作业报备等业务,让国际邮轮在天津港享受海事高效便捷服务。

第二方面,深化通航保障,全程守护邮轮安全。一是加强船舶交通组织,优先安排邮轮进出港、靠离泊等需求,保障满足通航安全条件下邮轮“零待时”进出港。二是加强进出港监护,充分运用AIS、CCTV等电子巡航和无人机空中巡航以及巡逻船艇现场巡航等手段,对锚地、航道、码头等邮轮航经水域实施管控,保障邮轮航行、靠泊安全。

第三方面,强化应急准备,确保邮轮应急处置高效。一是完善应急准备,与东疆管委会联合制定《东疆综合保税区邮轮突发事件应急处置工作方案》,指导中资邮轮运输企业加强船舶动态监控,提升岸基支持能力。二是强化应急演练,加强对邮轮消防、救生等演习演练的监督检查,督促邮轮公司、邮轮母港码头加强应急演练,多方位提高应急处置能力。三是深化搜救协调,加强与属地政府、搜救成员单位的沟通协调,强化应急联动与信息共享,保障邮轮应急搜救处置及时有效。

2024年,天津邮轮母港共计划靠泊60艘次、约18万人次旅客出行,天津海事局将继续以科学化、精细化、智能化管理,服务国际邮轮经济发展,不断提高水上监管效能和海事服务能级,在服务港产城融合发展上展现海事作为。

中国水运报:港产城融合发展需要安全稳定的水上交通环境,也需要海上应急工作作为保障,筑牢最后一道防线,在海上搜救应急方面,天津海事局是如何做的呢?

天津海事局指挥中心副主任?米伟:2023年,我市海上搜救工作以服务港产城高质量融合发展为根本宗旨,树立系统思维,坚持系统观念,探索构建了防胜于救、制先于救、练勤于救的海上应急工作模式,筑牢了我市海上安全的最后一道防线,有效处置了各类海上突发事件,救助成功率达到99.03%。

一、坚持防胜于救,持续强化恶劣天气预防预警和海上风险防控。一是建立了邮轮应急数据库,出版了《邮轮大规模人命搜寻救助操作手册》,开发了邮轮应急处置电子沙盘,针对邮轮航行中可能出现的风险,制定了预防预控演练措施,为邮轮险情应急处置和大规模人命救助提供了借鉴和参考。二是建立了海事、气象、港口三方合作机制,开展逐小时精细化定制化气象预警服务保障,及时为港航企业和船舶提供精细化定制化预警信息,增强了气象灾害的预防预控和航运服务保障能力。三是以防灾减灾日、航海日等活动为载体,积极开展海上搜救文化进校园、进社区、进渔村活动,持续宣传海上搜救文化和防灾减灾知识,增强了海上搜救工作的认知度和认同感。

二、坚持制先于救,持续强化机制预案建设和前瞻性研究。一是修订了海上搜救和污染应急两部市级专项应急预案以及十部搜救分中心应急预案,形成了以应急预案、工作指南和操作手册为支撑的应急制度体系。二是应用卫星AIS和船舶远程识别与跟踪系统数据,对全球主要港口和重要航路进行建模,实现了对天津港籍船舶的全球动态实时感知。三是对国际海上重要通道、重要支点运行状况进行全面摸底和大数据分析研究,为国际物流链畅通和国家能源战略安全提供了基础信息保障和决策支撑。

三、坚持练勤于救,持续强化协同性演练训练。一是建立了多层次常态化的演习演练机制,2023年共组织开展了涵盖危化品泄漏、溢油应急、浅水区救援等科目的演习演练16次,特别是承办了“2023年国家海上溢油应急专项演练”,检验了应急预案的可操作性和应急力量的处突能力。二是组织开展了2023年天津市青年水上搜救技能比武,充分检验了我市一线青年团队的搜救技能和日常备战效果。三是健全完善了应急力量“叫应”机制和调派指挥机制,根据重点时段辖区水域风险特点,持续优化应急力量布局,确保重点时段应急力量处于“热备”状态,切实提高水上应急保障能力。

谢谢。

津云:上个月,我市持续异常低温天气,人民群众对温暖过冬的需求比较强烈,北方进入冬季供暖季关键期,天然气保供需求持续攀升,刚才丰磊副局长在通报中提到了天津海事局实施“冬季保供115”工作举措,请您介绍一下具体的情况。

天津海事局通航管理处副处长?薛韬:天津港现有分属国家管网、中石化和北京燃气三大企业的三个LNG接收站,共5个泊位,可以说是京津冀地区冬季能源保供的桥头堡。自2013年天津港首个LNG接收站投产以来,我们连续10年高质量完成了天然气夏季迎峰、冬季调峰、应急保供等重要任务,为京津冀及周边地区的能源供应提供保障。

去年11月进入今冬的保供期,我局提前召开岁末年初的冬季保供工作会,实施了“冬季保供115”工作举措,也就是“锚定1个目标,开展1项行动,做好5项保障”。

锚定1个目标,就是从政治任务高度安全高效完成冬季保供目标;开展1项行动,就是开展冬季保供专项行动,以齐抓共管格局来提升冬季LNG船舶安全保障工作水平;做好5项保障,一是保障沟通联络顺畅,持续强化海事与港航、引航、码头等的多方联动机制,共同制定LNG船舶安全保障方案。二是保障政务服务高效,开通LNG船舶进出港手续“保障先办、即来即办、特事特办、专人专办”的绿色通道。三是保障通航环境清爽,通过海陆空“三位一体”立体监管体系建立LNG船舶水上安全区,打造安全水上环境。四是保障交通组织有序,设置冬季保供的船舶交通组织专台,确保LNG船舶“抵港即进、卸毕即离”。五是保障应急部署到位,确保人命救援、防污染及冬季破冰力量等常态热备、随时响应。

截至目前,我局已成功应对了今冬4轮恶劣天气,包括一次连续大雾、两次连续大风和风暴潮,一次寒潮低温冰冻;传递气象信息预警35次;采取临时交通管制45次;开展疏港工作16次;深入企业调研5次;另外我们还开展了低温冰冻天气应急处置的桌面推演。去年11月1日以来,我们累计保障34艘LNG船舶安全进出天津港,成功接卸LNG195万吨,为保障京津冀地区冬季能源供应贡献力量。

另外,从1月26日开始,为期40天的2024年全国春运即将拉开帷幕。我局也会提前摸排春运期间煤炭、矿石、原油、LNG、粮食等关乎经济运行和百姓生活的重点物资海上运输需求情况,分析研判重点物资海上运输特点,科学制定春运安全保障方案。春运期间,我们也会加强与相关部门的协同联动,持续优化“绿色通道”政策,全力保障重点物资和民生物资优先通行。

主持人:由于时间关系,提问环节就到这里。感谢4位发布人,谢谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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